别让“以罚代刑”成惩戒老赖掣肘

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2018-07-13

别让“以罚代刑”成惩戒老赖掣肘

      刘云进一步解释道,从反应来看,日本政府对于英国“脱欧”相对紧张,对金融市场的关注也很密切,并因此采取了宏观调控的手段。当然,这背后的原因还在于日本金融市场本身存在问题和风险较大,比如此前的负利率政策的实施,日本国内的家庭和个人的可支配收入与2012年持平,从而表明“安倍经济学”已经难以产生效果,消费税上调延期,各评级机构下调日本评级等级等,都说明其经济承受风险能力在降低。“值得关注的一点是,2015年日本养老金投资损失超过5万亿日元(约合人民币3235亿元),日本经济风险值较高,承受风险能力很低,日本政府对风险的警惕性也很高,怕国际的经济危机延伸至日本。”刘云补充道。    然而,危机已经殃及日本。

  同时不只是吞食,很多孩子还会因为好奇,把小东西塞进耳朵和鼻子,一旦发生就很可能造成极大的危险,真的是防不胜防。  几个事例,两张照片,看得我胆战心惊,一遍又一遍的确认乐乐玩具房内的所有东西,一搜索到“危险分子”就赶紧处理掉,像处理了一颗定时炸弹,无比后怕的同时又万分庆幸。  希望家长们看了这篇也能够警醒起来,养娃不易,且行且用心。  孩子的生长发育离不开食物,吃饭。让孩子好好吃饭,也就成了所有家长关心的头等大事。

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6月初第一批资本市场老赖名单公布后,惩戒效果初步显现。

近日,证监会又发布了第二批资本市场老赖名单,共46人。

其中,慧球科技、华泽钴镍、金亚科技等上市公司成为重灾区。 个中还包括多名天价罚单的当事人,如鲜某曾因操纵匹凸匹股价案接到亿元史上最大罚单,后又在慧球科技上演奇葩议案闹剧再被罚420万元,还有因操纵市场被证监会处罚亿元的前证券节目主持人廖某某等。 由于资本市场的老赖涉案数额往往较大,所以,其拒不履行债务的负面影响势必也很大。

对于那些不在乎公示与限乘,想方设法逃避处罚的资本老赖,法律还应放出更大的招数。

对资本老赖不能仅限于公示罚款我国刑法第313条规定的拒不执行判决、裁定罪以及第314条规定的非法处置查封、扣押、冻结的财产罪,就是这样的大招。 即对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,或者隐藏、转移、变卖、故意毁损已被司法机关查封、扣押、冻结的财产,情节严重的,都要处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。 只不过,由于情节严重的条件比较抽象,执行起来不易把握,为此,2002年全国人民代表大会常务委员会对刑法第313条规定的对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的含义做了解释,包括以下情形:(一)被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无法执行的;(二)担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使判决、裁定无法执行的;……(五)其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形。

2015年最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》,对上述解释中规定的其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情形进行了细化,包括:(一)具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为,经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的,致使判决、裁定无法执行的……(八)拒不执行法院判决、裁定,致使债权人遭受重大损失的。

可见,我国刑法对于执行难一直都非常重视,相关罪名已经一再细化,关键就在于执行的力度。

该反思对老赖以罚代刑的做法了在这两批资本市场老赖名单中,大多数行为涉及内幕交易、操纵股价、信息披露造假,甚至是控制资本市场,在资本市场兴风作浪,严重扰乱了市场经济秩序。

他们对行政处罚视而不见,实质上就是在蔑视司法,叫板法律。 其恶劣影响远不是行政罚款的罚息能够弥补的。

针对类似资本市场的严重违法行为,在行政处罚措施失效的情况下,再过分强调刑法的谦抑性,已不可取。

为此,我们不能不反思,是不是以往以罚代刑的观念使得本属金融犯罪的案件没有进入司法程序,从而影响了整顿和规范市场经济秩序的效果,导致老赖们不惧法律的威慑了。

必须明确的是,即使是罚没款补交完毕,老赖的行为后果也是十分严重的。

据2017年3月发布的《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》,被执行人已履行义务或人民法院已执行完毕的、当事人达成执行和解协议且已履行完毕的,人民法院应当在3个工作日内删除失信信息。

然而,从黑名单中解脱并没有万事大吉,因为失信被执行人的老赖行为已经在社会征信系统中留下记录,这些失信行为将影响其个人征信,他们将在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入等方面受到信用惩戒。

针对资本市场的老赖,金融监管机关与司法机构必须加强协作和衔接,对于拒不执行的犯罪线索要紧抓不放,一旦涉嫌犯罪,就要坚决依法追究刑事责任。